Proyecto de reformas a leyes de seguridad social militar y policial ya está en la Asamblea

Con un proyecto de Ley de quince artículos, dos disposiciones generales, dos transitorias y derogatorias, el Gobierno plantea reformar tres normas relacionadas con la seguridad social de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional.

Hasta la Asamblea llegó el martes pasado el proyecto de ‘Ley Reformatoria de la Ley de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas, Ley de Seguridad Social de la Policía Nacional y Ley de Pensiones de las Fuerzas Armadas’, suscrito por el presidente Rafael Correa, quien resalta la necesidad de modificar las disposiciones porque “mantienen rezagos de aberrantes y odiosas discriminaciones”.

Argumenta que los estudios actuariales de las dos instituciones demuestran que se requieren cambios, en lo que respecta al sueldo imponible, aportes, lapsos de tiempo para acceder a las prestaciones, con el objetivo de mantener la sostenibilidad.

El ministro de Defensa, Ricardo Patiño, encabezó recorridos por los repartos militares “socializando” estos cambios que se remitieron al Parlamento el martes último, antes de una sesión del Consejo Directivo del Instituto de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas (Issfa) prevista para hoy.

Patiño planteó que el cálculo del sueldo imponible para el seguro de retiro sea el de los últimos cinco años, pero en la reforma se añade un artículo para que ese cálculo se determine “tomando en cuenta los 60 mejores haberes militares registrados hasta la fecha de la baja, multiplicado por el factor regulador establecido en el reglamento”.

El reglamento cita en el artículo 6, que el sueldo imponible corresponde al del “mes en que se produce la baja”.

Esto también se plantea para los asegurados de la Policía.

Para las dos fuerzas de seguridad se propone que la pensión vitalicia en el caso de una baja obligatoria la recibirán quienes acrediten 20 años de servicio; y para la baja voluntaria, deberán acreditar 25 años, y se agrega el texto “sin abonos, compra, acrecimientos de tiempo de servicio”.

Las pensiones se incrementarán al inicio de cada año, pero sustentado en el artículo 234 de la Ley de Seguridad Social general; es decir, según la inflación anual. Ahora se calcula de acuerdo con el incremento del sueldo del personal activo.

Wagner Bravo, general retirado y suplente en el Consejo del Issfa, aseguró que esta propuesta es “inconstitucional” porque las Fuerzas Armadas y la Policía “son reconocidas como regímenes especiales”.

Patiño y el presidente Rafael Correa se reunieron ayer, en Carondelet, con las esposas de los 22 militares que fallecieron en un accidente aéreo en marzo pasado, para evaluar la ejecución de los pagos de los seguros, pero no se refirieron a la propuesta legal. (I)

Lo que se sabe

Cálculo de pensión
Las personas que accedan al seguro de retiro o invalidez a partir de la vigencia de esta ley, cuya pensión supere el valor máximo de la pensión máxima de jubilación o invalidez establecida para los trabajadores de la seguridad social general conforme a la forma de cálculo prevista en la ley, se pagará tomando en cuenta el promedio de los 60 mejores haberes, multiplicado por el factor regulador.

Equiparación
Quienes ingresen al servicio activo con la vigencia de esta norma, sus prestaciones se determinarán de acuerdo con las cuantías establecidas para la jubilación de los trabajadores dependientes del régimen de seguridad social general, tomando en consideración los tiempos de servicio. Quienes se encuentren en servicio activo hasta la fecha de expedición de esta ley, podrán acogerse al retiro con 20 años de servicio.

Eliminan artículos
Para el caso de la Ley de Seguridad de las Fuerzas Armadas, el Ejecutivo pide eliminar su artículo 15 para que “en ningún caso un miembro de las Fuerzas Armadas tendrá derecho a dos pensiones de retiro”. Si un miembro se separa de la entidad, y luego reingresa “únicamente tendrá derecho a la mejora de la pensión de retiro”. Los oficiales asimilados se acogerán al retiro cumpliendo con la Ley de Seguridad Social militar. A esta normativa se le derogan 16 artículos.