La Asamblea Nacional está obligada a acatar el mandato popular.
Quito D.M viernes 26 de abril de 2024. El pleno de la Asamblea Nacional está en la obligación de dar cumplimiento a la voluntad popular del pueblo expresada en las urnas el pasado domingo 21 de abril de 2024, respecto de la consulta popular en la que el gobierno del presidente Daniel Noboa Azin, puso a consideración del soberano el contenido de 11 preguntas con sus respectivos anexos, consulta y referéndum, para que la ciudadanía apruebe o desapruebe, lo requerido por el gobernante de turno.
Consultado sobre el tema al Constitucionalista, abogado penalista y ex magistrado Dr. José Luís Chávez Ponce, respecto de cuál es el accionar del legislativo, sostuvo enfáticamente que, la totalidad de los legisladores están en la obligación de acatar la voluntad popular, es decir, aprobar de forma unánime el mandato del soberano. Aquí no hay nada que analizar y discutir, sino cumplir lo que el pueblo aprobó.
Si bien los resultados oficiales aún no han sido proclamados debido a inconsistencias de actas en varias provincias y del exterior, los resultados saltan a la vista, por encima de lo que digan pseudos analistas políticos y constitucionales, hay hoy en día hay al granel, y que solo opinan en defensa de sus intereses personales, y por los dos minutos que les dan en las pantallas de la televisión.
El pronunciamiento mayoritario respecto de que las Fuerzas Armadas brinden apoyo a la policía nacional para el combate a la delincuencia y el narcocrimen organizado, realicen el control de armas tanto fuera como dentro de los recintos penitenciarios fue contundente.
La Asamblea no tiene más que someterse a la voluntad del soberano y respetar lo aprobado en la consulta y referéndum, dice el constitucionalista.
“Aquí no tienen que darse las vueltas los legisladores de crear comisiones para debatir la voluntad del pueblo, ni cosa por el estilo, sino acatar. Para ello tienen los anexos de cada una de las preguntas y sobre esa base aprobar lo resuelto el pasado domingo 21 de abril. Sobre
En las primeras cinco preguntas, contenidas en la sección de referendum, el SÍ se impuso en las primeras tres preguntas, con apoyos de hasta el 70 por ciento, mientras que en los últimas, que se referían al trabajo por horas (que actualmente es considerado en la Constitución como una forma de precarización laboral) y en un cambio en la Constitución para permitir que el Ecuador se someta nuevamente a tribunales arbitrales, la votación por el no fue mayor que la del sí y varió entre el 65 y el 69 por ciento.
En la seis preguntas contenidas en la sección de consulta popular, el sí también se impuso, con porcentajes cercanos al 70% a escala nacional.
El referéndum constitucional y consulta popular de Ecuador de 2024 fueron un proceso electoral que se realizó el domingo 21 de abril de 2024 en Ecuador para reformar la constitución y consultar a la ciudadanía sobre temas de importancia nacional. La consulta fue anunciada en enero de 2024 por el presidente Daniel Noboa. La papeleta de votación constó de once preguntas para que los votantes puedan aprobar o rechazar.
La consulta popular es una de las instituciones de la democracia directa por la cual los ecuatorianos se pronuncian directamente -y no a través de los que escoge como representantes- respecto a temas de interés nacional o local propuestos por los gobernantes o por los mismos ciudadanos.
Para citar un ejemplo. Enmienda Constitucional.
- PREGUNTA 1: ¿Está usted de acuerdo con permitir la extradición de ecuatorianos, con las condiciones, requisitos, restricciones e impedimentos establecidos en la Constitución, los instrumentos internacionales y en la Ley, enmendando la Constitución y reformando las leyes, conforme el Anexo 1?
- PREGUNTA 2: ¿Está usted de acuerdo con el establecimiento de judicaturas especializadas en materia constitucional, tanto en primera como en segunda instancia, para el conocimiento de las garantías jurisdiccionales que les corresponda, enmendando la Constitución y reformando la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional, de acuerdo con el Anexo 2?
- PREGUNTA 3: ¿Está usted de acuerdo que el Estado ecuatoriano reconozca el arbitraje internacional como método para solucionar controversias en materia de inversión, contractuales o comerciales?
- PREGUNTA 4: ¿Está usted de acuerdo con enmendar la Constitución de la República y reformar el Código de Trabajo para el contrato de trabajo a plazo fijo y por horas, cuando se celebre por primera vez entre el mismo empleador y trabajador, sin afectar los derechos adquiridos de los trabajadores, de acuerdo con el Anexo 4?.
«Mas claro no canta un gallo», dice el Dr. Chávez, la Asamblea solo tienen que acatar y punto, y si nó, váyanse su casa. Quienes no aprueben el mandato constitucional del pueblo deberían ser destituidos de sus cargos de legisladores, considerando que más de 50 de ellos no deberían estar en esos puestos, ya que fueron cesados con la muerte cruzada y sin embargo el CNE aceptó q nuevamente de postularan.
El correísmo liderado por el ex presidente Rafael Correa, fue quienes auspiciaron el NO en la consulta, tras el asalto a la Embajada de México, que supuso la captura de Jorge Glas, asilado por el Gobierno mexicano. Correa y los principales líderes del correísmo, como Luisa González y Andrés Arauz, hicieron una fuerte campaña por el no a la consulta del Gobierno, pero los resultados no fueron lo que esperaban: un escenario similar al fracaso de la consulta de Guillermo Lasso que no se concretó. El pueblo se encargará de pasarle factura a quienes impidieron que se apruebe mayoritariamente los temas relacionados con la seguridad del País.
Primer paquete.
El 2 de enero de 2024, el Presidente Daniel Noboa presentó un pedido de consulta popular y referéndum con 11 preguntas que la Corte Constitucional debe calificar previo a la convocatoria formal.5
| N.º | Pregunta | Anexo | Respuesta de la Corte Constitucional |
| 1 | ¿Está usted de acuerdo con que las Fuerzas Armadas inicien acciones para prevenir y erradicar la actividad de organizaciones criminales trasnacionales que operan dentro y fuera del territorio nacional, conforme el Anexo de la pregunta 1? | Anexo: El Ejecutivo enviará un proyecto de ley con esta redacción. | Negado para consulta6 |
| 2 | ¿Está usted de acuerdo con que las Fuerzas Armadas realicen control de armas, municiones, explosivos y accesorios, permanentemente, en las rutas, caminos, vías y corredores autorizados para el ingreso a los centros de rehabilitación social? | Anexo: El Ejecutivo enviará un proyecto de ley con esta redacción. | Aprobado para ser consultado7 |
| 3 | ¿Está usted de acuerdo con que los miembros de las Fuerzas Armadas, la Policía Nacional, y el Cuerpo de Seguridad y Vigilancia Penitenciaria, no sean privados de su libertad, o se les ordene arresto domiciliario, mientras dure la investigación o proceso penal por sus actos ejecutados con el uso de la fuerza, reformando el Código Orgánico Integral Penal conforme el Anexo de la pregunta 3? | Anexo: El Ejecutivo enviará un proyecto de ley con esta redacción. | Negado para consulta |
| 4 | ¿Está usted de acuerdo con que se incrementen las penas de los delitos de: (i) terrorismo y su financiación, (ii) producción y tráfico ilícito de sustancias catalogadas sujetas a fiscalización, (iii) delincuencia organizada, (iv) asesinato, (v) sicariato, (vi) trata de personas, (vii) secuestro extorsivo, (viii) tráfico de armas, (ix) lavado de activos y (x) actividad ilícita de recursos mineros, reformando el Código Orgánico Integral Penal conforme el Anexo de la pregunta 4? | Anexo: El Ejecutivo enviará un proyecto de ley con esta redacción. | Aprobado para ser consultado |
| 5 | ¿Está usted de acuerdo con que las personas privadas de la libertad cumplan la totalidad de su pena dentro del centro de rehabilitación social en los delitos detallados en el Anexo de la pregunta 5, reformando el Código Orgánico Integral Penal conforme consta en el referido Anexo? | Anexo: El Ejecutivo enviará un proyecto de ley con esta redacción. | Aprobado para ser consultado |
| 6 | ¿Está usted de acuerdo con que se tipifique el delito de tenencia o porte de armas, municiones o componentes que son de uso privativo de las Fuerzas Armadas o la Policía Nacional, sin afectar a las armas de fuego permitidas para uso civil, reformando el Código Orgánico Integral Penal conforme el Anexo de la pregunta 6? | Anexo: El Ejecutivo enviará un proyecto de ley con esta redacción. | Aprobado para ser consultado |
| 7 | ¿Está usted de acuerdo con que las armas, sus partes o piezas, explosivos, municiones o accesorios que fueron instrumentos u objeto material de un delito, puedan destinarse al uso inmediato de la Policía Nacional o las Fuerzas Armadas, reformando el Código Orgánico Integral Penal conforme el Anexo de la pregunta 7? | Anexo: El Ejecutivo enviará un proyecto de ley con esta redacción. | Aprobado para ser consultado |
| 8 | ¿Está usted de acuerdo con que se evalúe a las servidoras y los servidores de la Función Judicial, incluyendo una auditoría a sus declaraciones patrimoniales, conforme el Anexo de la pregunta 8? | Anexo: El Ejecutivo enviará un proyecto de ley con esta redacción. | Negado para consulta |
| 9 | ¿Está usted de acuerdo con que el Estado proceda a ser el titular (propietario) de los bienes de origen ilícito o injustificado, simplificando el procedimiento de la Ley Orgánica de Extinción de Dominio, conforme el Anexo de la pregunta 9? | Anexo: El Ejecutivo enviará un proyecto de ley con esta redacción. | Aprobado para ser consultado |
| 10 | ¿Está usted de acuerdo en que se reformen los procedimientos de inadmisión, deportación y expulsión de extranjeros, para controlar la migración y fortalecer la seguridad del Estado, conforme el Anexo de la pregunta 10? | Anexo: El Ejecutivo enviará un proyecto de ley con esta redacción. | Negado para consulta |
| 11 | ¿Está usted de acuerdo con que se permita el funcionamiento de casinos, salas de juego, casas de apuestas o negocios dedicados a la realización de juegos de azar, bajo las condiciones que se detallan en el Anexo de la pregunta 11? | Anexo: El Ejecutivo enviará un proyecto de ley con esta redacción. | El 17 de enero el Gobierno Nacional desistió de esta pregunta8 |
Segundo paquete
El 9 de enero de 2024, el Gobierno Nacional presentó un segundo paquete de preguntas de referéndum.9
| Nª | Pregunta | Anexo | Respuesta de la Corte Constitucional |
| 1 | ¿Está usted de acuerdo con permitir la extradición de ecuatorianos, con las condiciones, requisitos, restricciones e impedimentos establecidos en la Constitución, los instrumentos internacionales y en la Ley, enmendando la Constitución y reformando las leyes, conforme el Anexo 1? | Anexo: Redacción de artículos constitucionales | Aprobado para ser consultado10 |
| 2 | ¿Está usted de acuerdo en que se enmiende la Constitución y se reforme la Ley Orgánica de Extinción de Dominio para que se permita despojar a los delincuentes de los activos de origen ilícito, delictivo o injustificado, conforme se detalla en el Anexo 4? | Anexo: El Ejecutivo enviará un proyecto de ley con esta redacción. | Negado para consulta |
| 3 | ¿Está usted de acuerdo en que, para erradicar la minería ilegal, se declaren a las zonas mencionadas en el Anexo 5, como territorios de interés nacional, con la finalidad de evaluar, por una sola vez, la pertinencia de revocar concesiones mineras, para garantizar el correcto aprovechamiento de recursos minerales y combatir el crimen organizado? | Anexo: El Ejecutivo enviará un proyecto de ley con esta redacción. | Negado para consulta |
| 4 | ¿Está usted de acuerdo con permitir que el Presidente de la República pueda calificar de leyes urgentes proyectos de ley que no solo se refieran a la materia económica, enmendando la Constitución y reformando las leyes, conforme el Anexo 6? | Anexo: El Ejecutivo enviará un proyecto de ley con esta redacción. | Negado para consulta |
| 5 | ¿Está usted de acuerdo en que el Presidente de la República pueda conceder indultos durante la sustanciación de las causas penales a los servidores de la Policía Nacional, Fuerzas Armadas o del Cuerpo de Seguridad y Vigilancia Penitenciaria a quienes se haya imputado un delito relacionado con el uso de la fuerza en contra de sospechosos de delitos, de acuerdo con el Anexo 7? | Anexo: El Ejecutivo enviará un proyecto de ley con esta redacción. | Negado para consulta |
| 6 | ¿Está usted de acuerdo con el establecimiento de judicaturas especializadas en materia constitucional, tanto en primera como en segunda instancia, para el conocimiento de las garantías jurisdiccionales que les corresponda, enmendando la Constitución y reformando la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional, de acuerdo con el Anexo 8? | Anexo: El Ejecutivo enviará un proyecto de ley con esta redacción. | Aprobado para ser consultado11 |
| 7 | ¿Está usted de acuerdo que el Estado ecuatoriano promueva la inversión extranjera y reconozca el arbitraje internacional como método para solucionar controversias en materia de inversión, contractuales o comerciales, de manera que se ofrezca a los inversores extranjeros un entorno apropiado de seguridad jurídica que genere mayores oportunidades de empleo y afiancen la dolarización, de acuerdo con el Anexo 9? | Anexo: El Ejecutivo enviará un proyecto de ley con esta redacción. | Aprobado para ser consultado |
| 8 | ¿Está usted de acuerdo con que el personal de Fuerzas Armadas y la Policía Nacional, respetando el principio constitucional de unidad jurisdiccional, en el caso de los delitos cometidos dentro de su misión, sean juzgados en todas las etapas procesales por jueces especializados exclusivamente en materia penal militar y policial, pertenecientes a la misma Función Judicial a través de legislación específica de acuerdo con el Anexo 10? | Anexo: El Ejecutivo enviará un proyecto de ley con esta redacción. | Negado para consulta |
| 9 | ¿Está usted de acuerdo con que se enmiende la Constitución y se reforme el Código de Trabajo para regular los contratos de trabajo a plazo fijo y por horas, cuando se celebre por primera vez entre el mismo empleador y trabajador, sin afectar los derechos adquiridos de los trabajadores de acuerdo con el Anexo 11? | Anexo: El Ejecutivo enviará un proyecto de ley con esta redacción. | Aprobado para ser consultado |
El 6 de febrero de 2024, la Corte Constitucional emitió dictamen favorable a las preguntas de referéndum en el expediente 1-24-RC/24A. No obstante, condicionó su procedencia a que el Presidente de la República efectúe cambios concretos y verificables en cada una de las propuestas para garantizar claridad y lealtad frente al electorado.(Wikipedia).
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